Российская Федерация
Совет депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области
РЕШЕНИЕ
 № 43 От 01.03.2017 года 
с. Верхние Чебеньки

О бюджетном процессе в муниципальном образовании Верхнечебеньковский сельсовет

         В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации районного самоуправления в Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет  решил:

  1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Верхнечебеньковский сельсовет  согласно приложению.
           2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет от 24.11.2015 года № 5  «Об утверждении  Положения о бюджетном процессе в муниципальном  образовании  Верхнечебеньковский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области».
           3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  постоянную  комиссию  по  бюджету, агропромышленному комплексу и  экономике и главу  администрации.
           4.   Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета  депутатов
Глава муниципального образования                                                                     А.Г.Салихов                              

                                     

	                             Приложение
                             к решению  Совета депутатов 
         от 01.03. 2017 года   №		

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Верхнечебеньковский сельсовет

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации устанавливает основы бюджетного процесса в муниципальном образовании Верхнечебеньковский сельсовет, права и обязанности участников бюджетного процесса.

Глава 1. Общие  положения 

              Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании  Верхнечебеньковский сельсовет.                   

        1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Верхнечебеньковский сельсовет составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет, иные правовые акты муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет,  принятые в пределах их компетенции. 
          2. Бюджетное законодательство Верхнечебеньковского сельсовета состоит:
из настоящего решения Совета депутатов  и принятых в соответствии с ним решений Совета депутатов  о местном бюджете; иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.
        3. Решения Совета депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Оренбургской области и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного правового акта муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
        4. Во исполнение настоящего Положения, других правовых актов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет, регулирующих бюджетные правоотношения,  глава администрации, администрация  Верхнечебеньковского сельсовета, принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
        
	Статья 2. Действие решения  о бюджете во времени.

1. Решение  о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.
2. Решение  о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

   Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
           1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством, регулирующим  бюджетные правоотношения.
          2. Если иное не указано в настоящем Положении, сокращения, применяемые в его тексте, означают следующее:
"Муниципальное образование" - муниципальное образование Верхнечебеньковский сельсовет,
"Совет депутатов" - Совет депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет,
"администрация  Верхнечебеньковского сельсовета " - администрация муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет,
"глава администрации" - Глава муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет,
"местный бюджет" - бюджет муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет,
"проект решения Совета депутатов о  местном бюджете" - проект решения Совета депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет "О бюджете муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период",
"комиссия по бюджету" - постоянная комиссия Совета депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет по бюджету, агропромышленному комплексу и  экономике,
"постоянные комиссии" - постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет.
         Статья 4.   Правовая форма местного бюджета.  
1.	Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов о бюджете.
         Статья 5. Местный бюджет.
           1. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.  .
        2. Использование иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств не допускается.
        3. Местный бюджет образует консолидированный бюджет Сакмарского района .
Статья 6. Финансовый год.

Финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.

 Статья 7.Этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании  включает в себя  следующие этапы:
- первый этап - составление проекта местного бюджета;
- второй этап - рассмотрение и утверждение проекта решения Совета депутатов о  местном бюджете  и утверждение;
- третий этап -   исполнение местного бюджета;
- четвертый этап - составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного  бюджета за отчетный год.
             Статья 8. Бюджетная классификация. 
         1. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Совета депутатов о  местном бюджете.
        В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании распоряжения  администрации без внесения изменений в  решение Совета депутатов о  местном бюджете.    
        Администрации  утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главным администраторам которых являются  муниципальное образование  Верхнечебеньковский сельсовет.  
         2. Перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается решением Совета депутатов о  местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов.        
        3. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов местного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов местного  бюджета решением Совета депутатов о  местном бюджете  либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью местного бюджета.
Целевые статьи расходов местного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в  муниципальные программы направлениями деятельности Верхнечебеньковского сельсовета  и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности Верхнечебеньковского сельсовета  присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета устанавливаются финансовым  отделом  администрации Сакмарского района.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
           4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением Совета депутатов о  местном бюджете.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета,  а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета вносятся на основании распоряжения администрации без внесения изменений в  решение Совета депутатов о  местном бюджете.
              5. Перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением Совета депутатов о  местном бюджете при утверждении источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 9. Бюджетные полномочия муниципального образования
Верхнечебеньковский сельсовет.

1. К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
определение порядка предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных налоговым Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным Кодексом к  полномочиям органов местного самоуправления.

Глава 2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Верхнечебеньковский сельсовет

         Статья 10. Участники бюджетного процесса. 

1. Участниками бюджетного процесса являются:
Глава  администрации;
Совет депутатов;
Администрация  Верхнечебеньковского сельсовета;
Главные распорядители  бюджетных средств;
Главные администраторы  доходов бюджета;
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
Получатели бюджетных средств.
        2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением, и принятыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов, а также в установленных ими случаях иными муниципальными правовыми актами администрации Верхнечебеньковского сельсовета.

Статья 11 . Бюджетные полномочия Совета депутатов.

К бюджетным полномочиям Совета Депутатов относятся:
         установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о    
 местном бюджете;
          рассмотрение и утверждение местного бюджета;
           осуществление  контроля в ходе рассмотрения  отдельных вопросов  исполнения соответствующих  бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комиссий, в  ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатским  запросами;
          рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местного  бюджета; 
          установление расходных обязательств      
          установление порядка   проведения  публичных  слушаний  по проекту  местного бюджета  и годовому отчету об исполнении  местного  бюджета; 
          рассмотрение социально-экономического прогноза развития села; 
         установление нормативов отчислений  доходов в бюджет сельсовета от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах и (или) законами Оренбургской области в местный  бюджет;
           установление налогов и сборов, установление которых  отнесено законодательством к ведению  муниципального образования, а также порядок их взимания, установления льгот  по платежам в местный бюджет;
          установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с законодательством;
          установление оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из местного бюджета;
          установление порядка и условий предоставления муниципальных гарантий Верхнечебеньковского сельсовета;
          иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской  области и Решениями Совета депутатов к бюджетным полномочиям Совета депутатов.
2.Совет депутатов рассматривает и утверждает местный бюджет и отчеты об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Совету депутатов  в пределах его компетенции  по вопросам в сфере бюджетной деятельности, определенной  Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, для обеспечения его полномочий  должна быть представлена администраций Верхнечебеньковского сельсовета  вся необходимая информация. 

Статья 12. Бюджетные полномочия главы администрации. 

Глава администрации  осуществляет следующие бюджетные полномочия:
представление в Совет депутатов  на рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
представление в Совет депутатов  на утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
внесение в Совет депутатов проектов решений  в части  установления    местных налогов и сборов, налоговых льгот,  а также в части регулирования межбюджетных отношений на территории сельсовета;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями Совета депутатов к бюджетным полномочиям главы администрации.

Статья 13. Бюджетные полномочия администрации Верхнечебеньковского сельсовета

Администрация Верхнечебеньковского сельсовета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
утверждение порядка и сроков составления проекта местного бюджета;
 обеспечение составления проекта местного бюджета  для их представления главой администрации в Совет депутатов;
обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета об исполнении местного бюджета для его представления  в Совет депутатов;
осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
разработка и утверждение концепции, стратегии социально-экономического развития села;
установление порядка разработки, согласования, утверждения и реализации муниципальных  программ, а также порядка ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ;
 утверждение бюджетного  долгосрочного прогноза МО Верхнечебеньковский сельсовет на долгосрочный период; 
утверждение муниципальных  программ;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств местного бюджета и ведение реестра расходных обязательств;
установление порядка формирования и  использования бюджетных ассигнований дорожного фонда; 
установление порядка формирования и   ведения реестра  источников доходов  местного бюджета, реестра источников доходов  местного бюджета;
установление  и исполнение расходных обязательств  муниципального образования;
установление методик распределения, порядка и условий  предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством  Российской Федерации, Оренбургской области и решениями Совета депутатов Верхнечебеньковского сельсовета;
            определение политики осуществления муниципальных заимствований Верхнечебеньковского сельсовета, управление муниципальным долгом Верхнечебеньковского сельсовета;
 установление в соответствии с решением Совета депутатов о  местном бюджете  порядка предоставления, использования и возврата  бюджетных кредитов;
       разрабатывает и представляет в Совет депутатов  основные направления бюджетной и налоговой политики;
       разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и осуществляет внутренние заимствования от имени муниципального образования ;
       предоставление  бюджетных кредитов в  соответствии с целями , условиями, порядком  их предоставления  в пределах  бюджетных ассигнований , утвержденных  решением  Совета депутатов о  местном бюджете;
       осуществляет управление муниципальным долгом Верхнечебеньковского сельсовета, ведет долговую книгу Верхнечебеньковского сельсовета;
       на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Оренбургской области и Сакмарского района  принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Оренбургской области, правовыми актами  к бюджетным полномочиям исполнительной власти  Сакмарского района Оренбургской области.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета 

1. Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
 обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств);
 формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
 ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств);
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств);
 вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
   2.Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 
   осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
   распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 
  вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
   формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета; 
   ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 
  утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации; 
   осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
в случае и порядке, установленном главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования  по подведомственным  администраторам источников  финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
.утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации; 
составляет обоснования бюджетных ассигнований.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 17.  Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
   ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); 
формирует (обеспечивает формирование бюджетной отчетности)  и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 18.  Бюджетные полномочия  иных участников  бюджетного процесса 

          Иные участники  бюджетного процесса муниципального образования, перечисленные в статье 10  настоящего  положения, осуществляют свои бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
 
Глава 3. Составление проекта местного бюджета

        Статья 19. Общие положения

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
2. Проект  местного бюджета  составляется в порядке, установленном администрацией Верхнечебеньковского сельсовета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и настоящего Решения. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Верхнечебеньковского сельсовета.
Порядок организации этой работы, а также работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, определяется администрацией Верхнечебеньковского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
3. Администрация Верхнечебеньковского сельсовета  разрабатывает и  рассматривает следующие документы:
        основные макроэкономические показатели социально-экономического развития  муниципального образования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
       основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
          4. Субъекты права  законодательной инициативы в установленном  порядке направляют в  Совет депутатов проекты решений, регулирующие вновь принимаемые и планируемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде расходные обязательства  муниципального образования  и проекты решений  о внесении изменений в  нормативные правовые   акты  муниципального образования  о налогах и сборах.
        5. Не позднее 15 ноября текущего года  глава администрации представляет в   Совет депутатов проект решения о местном бюджете  вместе с документами, указанными в статье 27 настоящего положения .
         6. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
8. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет администрация.

 Статья 20. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета,  администрация имеет право получать необходимые сведения от финансового органа, а также от иных государственных органов Российской Федерации и Оренбургской области, органов районного самоуправления  
2. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации, определяющим бюджетную политику ( требования к  бюджетной политике) в Российской  Федерации;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики,
 бюджетном прогнозе ( проекте  бюджетного прогноза , проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
   муниципальных программах (проекте муниципальных программ, проектах  изменений, вносимых в  указанные программы).

Статья 21. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования устанавливается администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
3. В целях формирования  бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период  в соответствии со ст.170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации  разрабатывается  прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, в порядке, установленном администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
        
         Статья  22. Долгосрочное бюджетное планирование 
 
         1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования
 бюджетного прогноза на долгосрочный период.
        2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик    местного бюджета Верхнечебеньковского сельсовета, показатели финансового обеспечения   муници-пальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие  местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
        3. Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые    три года на  шесть лет  и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования  на соответствующий период.
Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования  на соответствующий период и принятого  решения  о местном бюджете без продления периода его действия.
        4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный период уста-навливаются  администрацией  Верхнечебеньковского сельсовета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
         5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения  муниципальных программ) представляется в  Совет депутатов одновременно с проектом   решения о  местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
          6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период утверждается администрацией  Верхнечебеньковского сельсовета  в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования  решения  о  местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 23. Прогнозирование доходов местного бюджета

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Верхнечебеньковского сельсовета в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов  законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, правовых актов Сакмарского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
2.Правовые акты  Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в законодательство Верхнечебеньковского сельсовета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы  Верхнечебеньковского сельсовета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных правовых актов Верхнечебеньковского сельсовета не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 24. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета

1. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Совета депутатов, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных  нормативных правовых актов Верхнечебеньковского сельсовета.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены правовыми актами Верхнечебеньковского сельсовета, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных  нормативных правовых актов Верхнечебеньковского сельсовета.

Статья 25. Муниципальные  программы

1.  Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Верхнечебеньковского сельсовета в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке  муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом администрацией. Верхнечебеньковского сельсовета
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию  муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением  о бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрацией, Верхнечебеньковского сельсовета утвердившим программу.
 Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также  изменения в ранее утвержденные  муниципальные программы  подлежат утверждению  в сроки, установленные администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
3.Муниципальные  программы подлежат  приведению  в соответствие с решением  Совета депутатов о  местном бюджете  не позднее трех месяцев  со дня вступления его в силу.
4.  По каждой муниципальной  программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются  администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
По результатам указанной оценки администрацией Верхнечебеньковского сельсовета может быть принято решение о  необходимости  прекращения или об изменении , начиная с очередного финансового года ранее утвержденной  муниципальной программы , в том числе  необходимости изменения  объема бюджетных ассигнований на  финансовое обеспечение реализации данной  программы .

Статья 26. Муниципальный дорожный фонд 

Муниципальный дорожный фонд создается решением представительного органа муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования. 
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением представительного органа муниципального образования, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Статья 27. Основы рассмотрения и утверждения  местного бюджета.

1. В решении  о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные  Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим  решением Совета Депутатов.
2. В решении  о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между районным бюджетом и местным бюджетом , в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Решением о местном бюджете устанавливаются:
 перечень главных администраторов доходов бюджета;
 перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
поступления  доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов  на очередной финансовый год и плановый период;
 общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
 общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета ( без учета расходов  бюджета, предусмотренных  за счет межбюджетных трансфертов  из других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, имеющих целевое назначение),  на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета ( без учета расходов  бюджета, предусмотренных  за счет межбюджетных трансфертов  из других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, имеющих целевое назначение) ;
 источники финансирования дефицита бюджета;
 верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
распределение бюджетных ассигнований  местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период;
 распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам  и не программным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам (  группам  и подгруппам ) видов расходов  классификации  расходов   местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов местного бюджета;
 распределение ассигнований из местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий Верхнечебеньковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
программа  муниципальных  внутренних заимствований Верхнечебеньковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период
 иные показатели местного бюджета.
4. Проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
5. Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим решением.
6. Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям, группам и подгруппам  видов расходов местного бюджета.
7. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде  в соответствии с классификацией  расходов бюджетов  бюджетные ассигнования.
8. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 28. Резервный фонд администрации Верхнечебеньковского сельсовета

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Верхнечебеньковского сельсовета. Создание резервных фондов Совета депутатов местного бюджета  запрещается.
2. Размер резервного фонда администрации Верхнечебеньковского сельсовета устанавливается решениями о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решениями общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации Верхнечебеньковского сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 5 настоящего положения.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе  местного бюджета используются по решению  администрации Верхнечебеньковского сельсовета.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается   администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда   прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Глава 4. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья  29. Внесение проекта местного бюджета в Совет депутатов

1. Проект местного бюджета должен быть внесен в Совет депутатов не позднее 15 ноября  года, предшествующего году, на который составлен проект бюджета. В случае если 15 ноября приходится на нерабочий день, проект бюджета должен быть внесен в Совет депутатов не позднее следующего за ним рабочего дня.
2. Проект решения о бюджете и прилагаемые к нему материалы вносятся в Совет депутатов главой администрации.
3. Одновременно с внесением проекта решения о местном бюджете  в Совет депутатов  вносятся следующие  документы и материалы: 
 основные направления бюджетной и налоговой политик Верхнечебеньковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
          предварительные итоги социально-экономического развития Верхнечебеньковского сельсовета за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития  за текущий финансовый год;
          прогноз социально-экономического развития  Верхнечебеньковского сельсовета;
          прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета Верхнечебеньковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетный прогноз (проект  бюджетного прогноза , проект изменений  бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
           пояснительная записка к проекту  решения о местном бюджете;
  методика формирования  местного бюджета на  очередной финансовый год и  плановый период;
  оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
           верхний предел  муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
          паспорта муниципальных программ ( в случаях  утверждения  решением о  бюджете  распределения  бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям  деятельности);
 приложение о  распределении бюджетных ассигнований  по разделам и подразделам  классификации расходов бюджетов в  составе  приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете (в случаях, если проект решения  не содержит   данное приложение)    
  иные документы и материалы.
          4. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств,  администрация Верхнечебеньковского сельсовета вносит в Совет депутатов  проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 30. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.	Совет депутатов  рассматривает проект решения  о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в  срок не более 45 дней.
            2.  Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований   установленных  ст.27 и 28 настоящего положения , в течение трех дней направляется Советом   депутатов в Комииссию по бюджету, агропромышленному комплексу и экономике на заключение.
   3. Комиссия проводит  экспертизу проекта  решения  о местном бюджете на очередной финансовый год и  направляет в  течение 10дней заключение  по ее результатам в  Совет  депутатов.
            4.Председатель Совета депутатов  на основании заключения Комиссии принимает решение о том, что  проект решения  о местном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению  Советом депутатов либо подлежит возвращению  главе администрации для его доработки органом  местного самоуправления, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 27, 28 настоящего положения.
Доработанный проект решения  со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов  в трехдневный срок для  рассмотрения в установленном  законодательством порядке. 
5. Постоянные комиссии и иные заинтересованные лица, изучив проект бюджета, вносят свои замечания и предложения в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету проводит или совместное заседание комиссий, или заседание бюджетной комиссии с приглашением председателей постоянных комиссий для рассмотрения всех внесенных замечаний и предложений.          
6. Порядок рассмотрения проекта решения   о бюджете и его утверждения определяется  решением Совета депутатов  и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением  показателей и характеристик (приложений) в соответствии с  требованиями настоящего положения. 
 7.По итогам рассмотрения проекта решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
В случае отклонения проекта бюджета Советом депутатов образуется согласительная комиссия, состоящая из равного количества представителей Совета депутатов и администрации. Верхнечебеньковского сельсовета Состав комиссии утверждается решением Совета депутатов.
Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает согласованный вариант основных характеристик местного бюджета, проект которого представляется Главой администрации на рассмотрение Совета депутатов повторно. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

Статья 31. Дата вступления в силу и обнародование решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. Решение Совета депутатов о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
2. Решение Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после его подписания в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (размещению на сайте) не позднее 31 декабря текущего финансового года.

          Статья 32. Порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета

           1. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся  в целях реализации  принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту  местного бюджета по инициативе  главы администрации .
          2. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся не позднее чем через 20 календарных дней после внесения в  Совет депутатов проекта  решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
         3.  В публичных слушаниях по проекту местного бюджета вправе участвовать все заинтересованные жители  Верхнечебеньковского сельсовета,  а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории  Верхнечебеньковского сельсовета.
         4. Публичные слушания по проекту местного бюджета  могут проводиться в заочной форме или в форме очного собрания. 
         5. Заочная форма проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета предполагает размещение проекта местного бюджета в электронном виде на официальном сайте   муниципального образования  Верхнечебеньковский сельсовет в сети "Интернет" с предоставлением участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте свои замечания, предложения и вопросы по обсуждаемому проекту местного бюджета и получить на них ответ. Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде в том же разделе официального сайта муниципального образования  Верхнечебеньковский сельсовет в сети "Интернет", где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме.
Сроки проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета устанавливаются постановлением  администрации Верхнечебеньковского сельсовета.
           6.  Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся в соответствии с регламентом проведения публичных слушаний.
          7. Постановлением администрации  определяется ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний .
          8. Итогом проведения публичных слушаний является принятие рекомендаций публичных слушаний. Рекомендации публичных слушаний размещаются на официальном сайте в сети "Интернет" либо публикуются в газете  «Сакмарские вести».

               Статья 33. Временное управление бюджетом

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Администрация правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом администрация не имеет права:
доводить бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 34. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящим  Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Верхнечебеньковского сельсовета представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в течение 15 дней со дня его представления.

Статья 35. Дата вступления в силу и обнародование решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. Решение Совета депутатов о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
2. Решение Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период после его подписания в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (размещению на сайте) не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Глава 5 Внесение изменений и дополнений в местный бюджет

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете

1. Администрация Верхнечебеньковского сельсовета разрабатывает и представляет на Совет депутатов муниципального образования Верхнечебеньковский сельсовет проекты решений о внесении изменений в решение о местном  бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете производится на основании федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, решений Совета депутатов, нормативно-правовых актов администрации Верхнечебеньковского сельсовета.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете рассматривается Советом депутатов в одном чтении.
3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете после его подписания в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (размещению на сайте).

	Статья 37. Внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете в случае сокращения (роста) доходов местного бюджета более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений доходов в местный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным местным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава администрации вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете вместе со следующими документами и материалами:
- отчетом об исполнении местного бюджета за период текущего финансового года, включая месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;
- отчетами финансового управления и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов о местном бюджете.
2. Совет депутатов рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 10 дней в одном чтении.
3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклады главы администрации о состоянии поступлений доходов в местный бюджет. При рассмотрении указанного проекта Совет депутатов принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики местного бюджета.
          Глава 6. Исполнение местного бюджета 

Статья 38. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию Верхнечебеньковского сельсовета. 
3.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется  отделом казначейского исполнения бюджета финансового отдела администрации Сакмарского района.

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией  Верхнечебеньковского сельсовета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Главой администрации.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.
2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Глава администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Главы администрации без внесения изменений в решение о местном бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органа местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
         4. Предусматриваются  такие  особенности  исполнения  бюджета  для  внесения  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись,  как:
        в  целях  оперативного  использования  осуществлять  распределение  полученных  межбюджетных  трансфертов,  не  имеющих  целевого  назначения,  бюджетных  кредитов  по  главным  распорядителям,  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов  (в  соответствии с  нормативным  правовым  актом  администрации  Верхнечебеньковского сельсовета);
      осуществлять  распределение  остатков  денежных  средств  на  начало  финансового  года    по  главным  распорядителям,  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов  (в  соответствии  с  нормативным  правовым  актом   администрации  ) Верхнечебеньковского сельсовета;
      уточнение  кодов  и  наименований  кодов    бюджетной  классификации  в  сводной  бюджетной  росписи  по  расходам  и  источникам  финансирования  дефицита  местного  бюджета  в  случае   изменений  в  бюджетную  классификацию    Министерством  финансов   Российской  Федерации  и  министерством  финансов  Оренбургской  области;
     в  случае  получения  исполнительных  листов    судебных  органов    в  случае  обращения  взыскания  на  средства  местного  бюджета;
     перераспределение  бюджетных  ассигнований    по  предписаниям  контрольных  органов,    а  также  по  результатам   проведенных  проверок  и  ревизий  путем  взыскания  суммы,  израсходованной  получателями  бюджетных  средств    незаконно  или  не  по  целевому  назначению;  
         в  случае  изменения  бюджетных  ассигнований  по  межбюджетным    трансфертам,  предоставляемым    из  областного  бюджета.
5.  Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи  по расходам  местного бюджета доводятся  до главных  распорядителей средств  до начала очередного финансового года , за исключением случаев, предусмотренных законодательством  на период временного управления бюджетом.
6.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета  могут устанавливаться  предельные сроки  внесения  изменений в сводную бюджетную роспись.
 При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцировано для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Показатели сводной бюджетной росписи  могут быть изменены в ходе исполнения бюджета  в  соответствии с решениями   Главы администрации  без внесения изменений в решение  о местном бюджете  в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Статья 40. Кассовый план

1.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный 
бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане  устанавливается  предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином  счете бюджета.
2. Администрация  устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией Верхнечебеньковского сельсовета.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 41. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
        зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
        перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в местный бюджет.

Статья 42. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Верхнечебеньковского сельсовета с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
Принятие и учет  бюджетных и денежных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств  местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета  осуществляет отдел казначейского исполнения бюджета финансового отдела администрации Сакмарского района  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  порядком, установленным финансовым отделом.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).
          6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 43. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией Верхнечебеньковского сельсовета лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств местного бюджета  составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями или  доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
1.	Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
  Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством  на период временного управления бюджетом.
         3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

      Статья 44. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью , за исключением   операций по управлению остатками  средств на едином  счете бюджета, в порядке, установленном администрацией Верхнечебеньковского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией Верхнечебеньковского сельсовета

 
Статья 45.  Лицевые счета 

Учет операций по  исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, в   финансовом отделе  администрации  Сакмарского района в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации
         Статья 46. Предельные объемы финансирования местного бюджета
       1. В случае и порядке, установленных администрацией Верхнечебеньковского сельсовета, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
      2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
          Статья  47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных  решением  о  местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
          1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных  решением совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (без учета безвозмездных перечислений), могут направляться  администрацией Верхнечебеньковского сельсовета без внесения изменений в решение о местном бюджете  на замещение государственных заимствований, погашение  муниципального долга  Верхнечебеньковского сельсовета,  а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
         2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном  статьей  242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных  решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в  решение  о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
           3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
           В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в   установленном порядке с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 48. Основы кассового обслуживания исполнения местного бюджета
        1.Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расход .
       Учет операций со средствами местного бюджета осуществляется на едином счете местного бюджета. Управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляет  финансовым  отделом администрации Сакмарского района.

          Статья 49. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Глава 8. Порядок составления , внешней проверки , рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности

Статья 50. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
2. Бюджетная отчетность включает:
 отчет об исполнении бюджета;
 баланс исполнения бюджета;
 отчет о финансовых результатах деятельности;
 отчет о движении денежных средств;
 пояснительную записку.
        2. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
        Баланс исполнения  местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах  муниципального образования  на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
        Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
       Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета.
        Пояснительная записка к отчету об исполнении местного бюджета содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств местного бюджета в отчетном финансовом году.
Статья 51. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов  местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного  бюджета.
2. Бюджетная отчетность составляется администрацией Верхнечебеньковского сельсовета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и главных администраторов доходов.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой администрации и  направляется в Совет депутатов. 
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов.

                Статья 52.  Решение совета депутатов  об исполнении местного бюджета
                           1. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается     решением совета депутатов  об исполнении местного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Статья  53. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Совета депутатов заслушиваются:
- доклад главы администрации  об исполнении местного бюджета.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. В случае отклонения Советом депутатов проекта решения об исполнении местного бюджета он возвращается в администрацию Верхнечебеньковского сельсовета для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления на рассмотрение Совета депутатов в срок, не превышающий один месяц.
 4.Совет депутатов  принимает решение об исполнении местного бюджета не позднее  1 июля  текущего года.

                         Глава 8 Контроль за исполнением  местного бюджета 

Статья 54.  Виды муниципального финансового контроля
          Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Оренбургской области  решений Совета депутатов Верхнечебеньковского сельсовета и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
          Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
         Внешний  финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании  Верхнечебеньковского сельсовета является контрольной деятельностью администрации Сакмарского района.
           Внутренний  финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в  муниципальном образовании  Верхнечебеньковского сельсовета является контрольной деятельностью   ответственных  специалистов внутренного финансового контроля  администрации Верхнечебеньковского сельсовета.  
          Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
           Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местногобюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 55. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

Все вопросы, связанные с порядком рассмотрения, принятия, изменения бюджета Верхнечебеньковского сельсовета, а также утверждением отчета об его исполнении Советом депутатов, подлежат урегулированию только путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение. Не допускается принятие каких-либо иных, помимо настоящего Положения, актов по регулированию порядка рассмотрения, принятия, изменения бюджета Верхнечебеньковского сельсовета, а также утверждения отчета о его исполнении Советом депутатов.